《準(zhǔn)則》在序言部分用近200字的篇幅對一個時期以來黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的突出問題進(jìn)行了深入剖析，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向和危機(jī)意識,?！稐l例》立足從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位,、管黨治黨寬松軟的問題,，把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程。
【解讀】文件針對黨內(nèi)政治生活中存在的突出矛盾和問題,，立規(guī)明矩,。不回避矛盾和問題，是什么問題就解決什么問題,，什么問題突出就重點解決什么問題,。
兩個文件聚焦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力圍繞理論,、思想,、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力,、責(zé)任,、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度，推動解決黨內(nèi)政治生活庸俗化,、隨意化,、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位,、責(zé)任不明晰,、執(zhí)行不力等問題。
特點三：繼承和創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一
新形勢下開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，既要繼承和發(fā)揚我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本規(guī)范，又要結(jié)合新的形勢和任務(wù)與時俱進(jìn),，推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化,、規(guī)范化、程序化,。
【解讀】兩個文件既深入總結(jié)了我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)方面的經(jīng)驗和教訓(xùn),，繼承和發(fā)揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng),，又全面總結(jié)了黨的十八大以來黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生動實踐，對全面從嚴(yán)治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進(jìn)行了集納,，并深入分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題,，針對當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了明確措施，形成了新的制度安排,，順應(yīng)了新形勢新任務(wù)對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的要求。
特別是《準(zhǔn)則》重申了1980年準(zhǔn)則的主要原則和規(guī)定,。新老準(zhǔn)則相互聯(lián)系,、一脈相承，都是當(dāng)前和今后一個時期黨內(nèi)政治生活必須遵循的,。
特點四：體現(xiàn)約束與激勵相結(jié)合
“不準(zhǔn)”“不能”“禁止”……《準(zhǔn)則》和《條例》中,，對黨員干部的行為規(guī)范劃定了“底線”“紅線”，尺度更嚴(yán),、標(biāo)準(zhǔn)更高,。這是約束也是激勵，約束與激勵辯證統(tǒng)一,。
【解讀】《準(zhǔn)則》規(guī)定,，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使,、暗示或強(qiáng)迫下級說假話,，這對于那些堅持原則、敢講真話的黨員干部來說,，就是保護(hù)和鼓勵;《準(zhǔn)則》中既提出對黨員干部要嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,，又明確要求建立容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,。
這些舉措為充分調(diào)動黨內(nèi)的積極性主動性創(chuàng)造性,，為努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由,、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面創(chuàng)造了良好的條件,，打下了堅實的基礎(chǔ)。
